—互动假把式
2021-01-30 07:59
来源:未知
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—“开天窗”。湖南省安化县东平镇人民政府网站首页尽管设有图片展览、企业之窗等栏目,但内容完全空白;在信息公开栏目下,信息公开指南等子栏目毫无内容。在南京市五老村街道官方网站,“办事中心”栏目中办事指南、问答、表格下载等子栏目均为空白,而“生活信息”栏目9个分栏全无内容。

陈晓芸告诉记者,大多数基层政务网站的政民互动栏目都是“由政府办负责,网站只提供一个平台”。记者了解到,一些基层政府办公室并没有负责管理政民互动板块的专职人员,而兼职人员事务繁杂,疏于管理甚至荒废的情况并不少见。

记者随机选取了几个市县及乡镇政府网站,发现其中不少网站栏目大开天窗、头条久不更新、发布“偷偷摸摸”……不少基层政府网站的信息公开显得懒散混乱、缺乏诚意。

江苏某市政府网站维护人员告诉记者,“一招鲜”式回复“实属无奈”,“有些问题需多部门协调,我们只是办事的,哪有权力拍板,只能先表明政府积极应对的姿态”。另一位工作人员则坦言,政民互动栏目通常都有考核,要求一定时间必须回复,“至少发个声也算回复了,这样考核不扣分”。

记者了解到,目前大多数县、乡级别的政府网站并不由上级机构统一管理,也没有严格的后方审核程序。“都是自己维护,每年初签订一份信息上网安全责任状,自己负自己的责。”中部一县级政府网站站长陈晓芸说,正因如此,可能存在把关不严、缺乏监管情况。

—回复“一招鲜”。河南沈丘县“中国·沈丘”网《来信选登》栏目此前被曝“万能回复”,600多封百姓留言回复全是“您好,我们会尽快为您处理的”,此后该栏目所有来信和回复均被删除。记者查阅发现,在基层政府网站留言板、领导信箱等互动板块“尽快处理”“正在调查”“已交办”等“一招鲜”回复并不少见。

8月26日,湖北省武穴市政府网站上,一篇2012年《湖北日报》的报道被稍作修改,再次发布。文中关键数据、新闻背景等一模一样。

采访中,不少群众抱怨政府网站“不想看的天天换,想知道的从没有”。一位基层通讯员坦言,网站自聘通讯员少则两三人,最多四五人,且并非专职,“县里十几位领导,天天都要跟着报道”,许多民生栏目“根本管不过来”。

江苏一位政府工作人员介绍,许多基层政府网站管理人员“来稿就挂,内容基本不看,有些看也看不出来”。

新华社长沙9月18日新媒体专电 “旧闻”改改领导名字就成了新闻,敏感新闻“周末见”,互动回复“一招鲜”……一些基层政府网站信息发布频曝乱象。

—“周末见”。关注政府信息发布的人会注意到,一些地方政府和部门敏感文件、负面新闻的发布出现一种“周末见”定律,还不乏“半夜鸡叫”的现象。如近年陆续推行机动车限行、限号的城市,“半夜鸡叫”式的公共政策发布让老百姓措手不及,质疑四起。

—“互动假把式”。在河南沈丘县官网,记者连日来数次点击“县长民生热线”均无法打开。在江西荷塘乡政府网站,“书记信箱”“乡长信箱”图标均处于首页显眼位置,却仅是一张图片而没有链接;在东平镇人民政府网站留言板,记者按要求填写各项信息,提交成功后却未收到任何查询编码,也无法查看往期留言回复、处理动态。

无独有偶,江苏省南京市建邺区政府网站今年也被曝发布“孪生报道”。今年1月8日和5月4日,该网“领导活动”栏目里登出南京市长和市委书记视察某cbd孵化器的报道。两篇报道除日期、领导职务和名字不一样外,其他内容一字不差,甚至标点符号都惊人一致。

为何“双胞胎新闻”一再堂而皇之出现?在南京建邺区上述事件中,工作人员解释,稿件是cbd投资部负责人写的,虽然有审核流程,但“管理人员疏于把关,发布了这条信息”。

书记信箱、百姓留言板、县长热线等互动栏目,是政府与百姓沟通的桥梁,但不少网络政民互动环节仍藏猫腻。

我国政府信息公开条例明确规定,涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息应该主动公开,并以便于公众知晓的方式公开。“周五定律”这一行政习惯引来不少质疑:如此公开,是否意在遮掩,缺乏诚意?

记者调查发现,政府网站,尤其是基层政府网站在运行维护及信息发布方面,存在诸多问题。

—“僵尸网”。安徽省界首市顾集镇人民政府网站在显眼位置设置了“最新公告”栏目,然而,该栏仅有两条更新,最新一条竟停留在2010年9月。该网站专题报告、新闻链接、网上派出所、法律解答等栏目的最近一次更新都在2011年。江苏一位负责政府网站维护的工作人员告诉记者,政府官网更新少而慢,在基层和冷门单位尤其普遍。

另一方面,目前大多数政府网站使用的办公系统没有自动对比和甄别功能,对剽窃、套用等行为的甄别全靠人工审核。而政府网站管理人员往往专职少、兼职多,流动性强,“把两年前的新闻拿来发稿,审核专员可能早换了,根本看不出来”。

记者了解到,不少政府部门之所以将一些新闻发布选在微妙时间点,意在减少关注度,并在随后的周末被消解、淡忘,从而缓解政府部门的舆论压力。湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰认为,政府“不发布不行,发布又担心”的鸵鸟心态“将使公信力受损,得不偿失”。

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